職業病危害事故應急處置方案

一、目的 

為了規范項目部職業病危害事故的現場應急處置，及時有效地控制職業病危害事故，減輕職業病危害事故造成的損害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失。 

二、編制依據 

1.《中華人民共和國安全生產法》

2.《中華人民共和國職業病防治法》

3.《工作場所職業衛生監督管理規定》

4.《用人單位職業健康監護監督管理辦法》

5.《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》

6.《中華人民共和國塵肺病防治條例》

7.《職業病危害事故調查處理辦法》

三、范圍

  本應急處置方案適用于萊蕪區 2024 年病險塘壩保安全加固治理項目標段三項目范圍內發生的職業病危害事故。

四、組織機構及職責

1.應急救援組織機構體系

1.1項目部應急救援組織機構由指揮部和各專業組組成。

總指揮由項目部負責人擔任，副指揮由技術負責人擔任，成員由各科室負責人組成。

1.2應急指揮辦公室設在項目部安全科，啟動本處置方案時，由指揮部負責應急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全科兼管。

2.應急救援組織機構及職責

2.1應急救援指揮部

總 指 揮：田明

副總指揮：孟英

成    員：劉程、盧忠華、雷茂峽、張淑貞、劉莉、呂慧

現場應急總指揮：

現場應急總指揮由本項目項目經理擔任，其主要職責有：

（1）及時向應急指揮領導小組、公司以及當地政府主管部門等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領導，落實指令。

（2）全面負責現場生產安全事故應急救援工作。

（3）下達預警和預警解除令。

（4）下達本項目應急預案啟動和終止指令。

（5）負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統一協調。

（6）負責組建項目應急救援領導小組。

現場應急副總指揮：

現場應急副總指揮由本項目技術負責人擔任，其主要職責有：

（1）負責編制、修訂生產安全事故應急預案和現場處置方案。

（2）組織生產安全事故應急預案現場處置方案的培訓、演練。

應急工作組人員構成及職責：

搶險搶修組：

（由項目工程技術科和施工班組人員組成）

職責：

（1）負責組織應急救援過程中的具體應急救援工作，在應急救援工作中按照公司應急救援領導小組的指令，負責應急搶險人員的分配協調和應急搶險工作，組織實施應急行動方案，協調有關科室的應急行動。

（2）穿戴相應的防護裝備，利用應急救援設備設施，開展救援活動。

（3）負責向上級或外部應急救援力量報告事故現場的具體情況和禁忌注意事項。

（4）及時向應急指揮領導小組報告應急搶險進展情況。

（5）在應急救援過程中應遵守：“先主后次、先急后緩、先重后輕，先人員、后物品”的應急救援原則。

警戒疏散組：

（由安全科和施工班組人員組成）

職責：

（1）組織現場人員有序撤離事故現場，設置警戒區域隔離、保護事故現場，禁止無關人員和車輛進入危險區域；

（2）禁止人員拍照傳 播事故照片，防止輿情擴散。

醫療救護組：

（由項目財務科和施工班組人員組成）

職責：

（1）負責組織搶險物資和后勤生活物資的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。

（2）負責對受傷人員實施醫療救護，提供運送車輛，聯系確定治療醫院，辦理相關手續。

（3）購置和儲備應急救護需要的醫療器材和藥品以及消防器材。

（4）負責應急車輛的完好工作，保證出現事故后，能隨時、迅速地將應急領導小組人員接送到現場。

物資供應組：

（由項目設備材料科和施工班組人員組成）

職責：

（1）負責迅速調配搶險物資器材至事故發生點；

（2）及時儲備后續的搶險物資。

（3）負責建立應急物資臺賬和日常搶險物資的檢查和維護保養

事故調查組：

（由項目辦公室和資料科組成）

職責：

（1）協助和配合上級有關科室對事故進行現場勘查、調取求證。

（2）協助和配合上級有關科室對事故進行調查分析。

（3）協助和配合上級有關科室對事故進行處理。

五、工作場所主要職業病危害因素及其職業病危害事故應急處置、防護措施

1.機械尾氣危害 

機械尾氣對人體的影響

1.1機械尾氣對健康的危害主要表現為刺激眼睛，引起紅眼病；刺激鼻、咽喉、氣管和肺部，引起呼吸系統疾病。

1.2機械尾氣中含量最高的一氧化碳、含量較小但毒性很大的氮氧化合物和200多種碳氫化合物，他們均可經呼吸道吸入，導致機體組織缺氧，從而引起頭痛等癥狀，重者窒息死亡。

1.3機械尾氣中的多環芳烴、二氧化硫和懸浮顆粒物，長期接觸可能導致呼氣系統疾病、甚至肺癌。

1.4機械尾氣中的鉛化合物，可導致神經系統和血液系統疾病。

1.5應急處理

機械尾氣中毒，立即將病人救離中毒現場，移至空氣新鮮處，脫去污染的衣物，并要注意保暖、給氧；病人呼吸停止時，需立即進行人工呼吸，并送醫療機構救治。 

1.6防護措施

（1）加強氣體檢測。定期和實時監測作業場所機械尾氣接觸值，超標時進行治理。 

（2）加強通風。在施工區域相對密封，全面加強通風，提供良好的自然通風條件。

（3）做好個人安全防護。根據需要正確佩戴防護用品；高濃度環境中，佩戴過濾式防毒面具。

1.7加強員工培訓，掌握自救互救知識。

2.高溫危害

2.1高溫作業對人體的影響

（1）先兆中暑。在高溫作業過程中出現頭暈、頭痛、眼花、耳烏、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫正常或略有升高，但尚能堅持工作。

（2）輕癥中暑。具有前述癥狀，而一度被迫停止工作，但經短時休息，癥狀消失，并能恢復工作。

（3）重癥中暑。包括熱射病、日射病、熱痙攣或混合型，表現為具有前述中暑癥狀，被迫停止工作，或在工作中突然暈倒，皮膚干燥無汗，體溫在40℃以上或發生熱痙攣。

2.2中暑的現場急救措施

（1）首先是要迅速將患者抬到通風、陰涼、甘爽的地方，使其平臥并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應更換衣服。病人若已失去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應立即實施人工呼吸，這時候人工呼吸是急救病人的最好措施，以免患者昏迷不醒。

（2）然后是降溫：患者頭部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風，加速散熱。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫，當體溫降至38攝氏度以下時，要停止一切冷敷等強降溫措施，這是急救措施之一。

（3）最后是補水和轉送，補水：患者仍有意識時，可給一些清涼飲料，在補充水分時，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分，否則，會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。轉送：對于重癥中暑病人，必須立即送醫院診治。搬運病人時，應用擔架運送，不可使患者步行，同時運送途中要注意，盡可能的用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部，積極進行物理降溫，以保護大腦、心肺等重要臟器。

2.3防護措施

（1）在高溫季節來臨時，及時準備好作業人員的防暑降溫用品和物資。

（2）加強工作現場高溫檢測。

（3）加強職業危害學習。

（4）合理安排作業時間，如錯開高溫時段施工作業等。

3.粉塵危害

3.1粉塵對人體的影響

長期接觸生產性粉塵的作業人員，吸入的粉塵達到一定數量時即引發塵肺病，還可以引發鼻炎、咽炎、支氣管炎、皮疹、皮炎、眼結膜損害等。 

3.2應急處理

發現身體狀況異常時要及時去醫院檢查治療并進行應急性職業健康體檢和職業病診斷。 

3.3粉塵防護措施

（1）對員工進行宣傳教育，普及防塵基本知識。

（2）作業人員進行粉塵作業時，必須正確佩戴防塵口罩、防塵帽，做好個人防護；粉塵作業時，由安全員進行監督檢查，內容包括：作業人員是否正確使用防護用品以及是否違章作業等。

（3）加強作業環境粉塵檢測，超標時采取有效的綜合防塵降塵措施，做好生產生活區的通風除塵工作（如安裝通風機等）；鑿巖、打鉆必須采取濕式作業，開挖爆破后及時進行灑水降塵對除塵設施定期維護和檢修，確保除塵設施運轉正常。

（4）加強通風管理，每日進行風機巡查工作，確保供風充足。

（5）對從事粉塵作業的員工，必須每年進行一次健康檢查，發現不宜從事粉塵工作的職工，要及時調離。對已確診為塵肺病的員工，應及時調離原工作崗位，安排治療或療養。

（6）工程技術科負責編制粉塵作業安全技術方案，監督粉塵作業人員防護用品的發放與管理。

（7）專職安全管理員參與編制粉塵作業安全技術方案，對粉塵作業進行監督檢查。

（8）工程技術科對粉塵作業人員進行安全技術交底并履行簽字手續，保存交底記錄。

4.噪聲危害

4.1噪聲對人體的影響

長時間處于噪音環境，會引起聽力減弱、下降，時間長可引起永久性耳聾；并引發消化不良、嘔吐、頭痛、血壓升高、失眠等全身性病癥。

4.2應急處理

如發現聽力異常，立即離開噪音場所；及時到有資質的醫院進行應急性職業健康體檢和職業病診斷。

4.3噪聲防護措施

（1）控制聲源：采用無聲或低聲設備代替發出強噪音的機械設備；保證設備的經常性完好，發揮設備本身消音降噪功能，如果設備發生故障，噪音指標超過國家環保標準時，要立即進行檢修，直到符合標準才可使用。                                    

（2）控制聲音傳播：采用吸聲材料或吸聲結構吸收聲能；

（3）工作人員配備切實有效的勞動保護用品，如耳塞、耳罩等。

（4）對突發性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護，其他能夠人為控制的突發性噪聲應盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。

（5）設備在選型時選擇低噪聲的設備。

（6）定期對作業人員進行體檢，發現問題及時采取措施。

（7）加強設備維修，減少機械老化帶來的噪聲。

（8）合理安排工作和休息：適當安排工間休息，休息時離開噪音環境。

5.其他職業病危害

以上四種職業病危害以外的應急處置應根據職業病危害因素分類的原則，選擇與上述四種中為同一種的處置方法來處置，如為氣體中毒，就選擇機械尾氣危害的處置辦法進行處置。

六、事故分級

按一次職業病危害事故所造成的危害嚴重程度，職業病危害事故分為三類：

1.一般事故：發生急性職業病10人以下的；

2.重大事故：發生急性職業病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發生職業性炭疽5人以下的；

3.特大事故：發生急性職業病50人以上或者死亡5人以上，或者發生職業性炭疽5人以上的。

七、應急預警

1.事故單位員工在發生事故時應立即佩戴好個人防護器材，檢查有無人員中毒，并采取關閥、切斷物料、停機等應急措施；同時匯報項目部應急救援指揮部，項目部應急救援指揮部逐級匯報到公司應急救援指揮部的同時，及時向相關單位發出預警信息。

2.事故周邊單位人員在接到事件預警報告后，立即做好個人防護工作，按照相關應急處置方案，統一指揮，協助事故單位實施應急措施，在接到撤離指令時，必須嚴格做好撤離、疏散等工作。

3.安全科應保證值班人員上崗到位齊全，確保附件（應急指揮部聯系電話）中的值班電話24小時通訊聯系暢通，及時了解現場及其他方面信息。  

4.應急救援指揮部接到預警信息后，立即發布應急救援指令，全體人員配備好個人防護裝備，隨時準備趕赴現場實施救援。 

八、事故處置要點 

1.設定隔離區，封閉事故現場，緊急疏散轉移隔離區內部所有無關人員，實行事故現場管制。 

2.項目部安全科實時監測空氣中有毒有害物質的濃度，及時調整隔離區的范圍，控制和消除事故原因，防止次生災害發生。

3.事故處置應按照“先人后物、先易后難、先近后遠”的原則實施救援。 

4.事故相鄰廠隊應及時提供防護器材等救援所需的工具，事后由各單位自行補充處置。 

5.對于事故原因為有毒有害物質時，要嚴格控制非防爆電器設備、工具等易產生火花器具的使用，及時驅散和稀釋有毒有害物質，防止形成爆炸性混合物，引發次生災害。 

6.應急救援結束后對應急救援人員、搶險器材等進行洗消，嚴格控制洗消污水排放。 

九、應急終止 

經應急處置后，消防保衛部門確認下列條件同時滿足時，向應急救援組匯報，由應急救援組組長或副組長下達應急救援終止指令。 

1.傷亡人員已妥善救出；

2.職業危害事故得到有效控制，危害因素介質得到有效遏止；

3.組長下達應急救援終止撤離現場指令。

十、應急處置方案管理

1.應急處置方案培訓

項目部應對各類專業應急人員、應急指揮人員、項目員工安排相關的應急培訓計劃，使其了解并掌握職業病危害事故應急救援處置方案總體要求和與員工相關內容的詳細要求。

2.應急救援處置方案演練

本應急處置方案演練由安全科組織，由項目部應急指揮部啟動。

3.應急救援處置方案修訂

項目部應急救援指揮部組織對職業病危害事故應急救援處置方案進行修訂。有以下原因應及時對應急處置方案進行修訂： 

3.1新的相關法律法規頒布實施、相關法律法規修訂或分公司的相關制度修訂實施；

3.2通過應急救援處置方案演練或經突發事件檢驗，發現應急處置方案存在缺陷或漏洞；

3.3應急救援處置方案中組織機構發生變化或其它原因。